В Госдуму вносят доработанный законопроект о тишине, который устанавливает время запрета на шум для всех регионов. Какие нормы действуют сейчас и что предлагается изменить — в справке «Ъ».
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Александр Гальперин, Коммерсантъ
Какое время считается ночным
На федеральном уровне закона о тишине пока не существует. Все нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов РФ. Например, в Москве ночным считается период времени с 23 до 7 часов утра. В Санкт-Петербурге время тишины — с 22:00 до 8:00.
В Московской области периоды покоя также прописаны детально. Время тишины зависит от дня недели. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. А в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
В Казани время тишины — с 22:00 до 6:00 в будни и с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни.
Какие звуки нарушают покой петербуржцев в ночное время
По закону «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» соседей могут оштрафовать за
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств,
- крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игру на музыкальных инструментах и иные действия,
- использование пиротехнических устройств,
- производство ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением работ по погрузке и вывозу снега,
- производство строительных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
Все это регламентируется Законом о тишине, действующим во всех регионах РФ. Важно, что ночным временем в будние дни следует считать период с 22:00 до 8:00. При этом по выходным и праздникам продолжительность тишины в Северной столице увеличивается. Запрещено шуметь с 12:00 до 22:00. При этом уровень шума нужно замерить, руководствуясь нормами СанПиН.
Куда обращаться, если шумят соседи
Еще по теме
В октябре жителям Башкирии дадут дополнительный выходной
При нарушении тишины необходимо обращаться в полицию, говорится на сайте Смольного. Напомним, что раньше протоколы по этой статье составляли сотрудники комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Однако в администрации Петербурга отметили, что теперь это будут делать сотрудники полиции, поскольку структура обладает большим штатом уполномоченных сотрудников. При этом финансовые обязательства по выполнению новых полномочий останутся за правительством города.
Законы
Законопроект о тишине: поправки, которые планируют включить в Жилищный кодекс
Единого Федерального закона, регулирующего уровень шума в жилых домах, пока нет. Каждый регион самостоятельно принимает документы, обеспечивающие защиту от акустического стресса. В 2020-м, когда вся страна ушла на карантин, депутаты Госдумы пытались принять Всероссийский закон о тишине. Сейчас его вновь обсуждают. Он предлагает запретить шуметь с 22:00 до 7 утра по всей стране. А также запрещает громкий ремонт :
- с 7 вечера по 9 утра;
- с 13:00 до 15:00.
Предусматривает проект и исключения из правил .
- В любое время дня и ночи можно шуметь врачам скорой помощи, пожарным и сотрудникам МЧС, если они занимаются спасением жизней или борьбой с чрезвычайной ситуацией.
- Газовые службы, устраняющие утечку газа, сантехники, которым нужно перекрыть срочно потекшие трубы, тоже могут не смотреть на время.
- Согласованные массовые мероприятия, например, репетиция парада или концерт с салютом, не могут стать причиной для жалоб.
- Нельзя пожаловаться и на колокольный звон от церкви, пение муэдзина, другие звуки, связанные с религиозными службами.
- В новостройках можно штробить и сверлить стены в любое время в течение года с момента сдачи дома.
- Бесполезно звонить в полицию в ночь с 31 декабря по 1 января. В Новый год официально разрешат веселые вечеринки до 3 утра.
Проект закона 2023 о тишине в выходные и будни описывает, что относится к опасному шуму. В перечень могут войти :
- громкие строительные работы;
- музыка;
- вибрация от оборудования;
- стуки при перестановке тяжелой мебели;
- вой животных;
- крики и другие звуки, отчетливо слышные в соседних квартирах.
Отнесли к неприятному шуму и автомобильную сигнализацию, петарды и другую пиротехнику. А за плач детей, стук шагов и звук льющейся воды законодатели предлагают не наказывать. Правда, в текст проекта это пока не внесли.
Закон будет распространяться на многоквартирные дома, таунхаусы, гостиницы, санатории, интернаты и другие подобные организации. Но для владельцев СНТ предлагают принять отдельный закон, регулирующий отношения между соседями. Он будет регламентировать размер тени от соседского забора и уровень шума в дачном поселке. Пока же дачникам остается звонить в полицию.
Действующие нормы: основные положения
В каждом регионе сейчас действуют свои, но во многом похожие правила. Региональные законы о тишине обычно запрещают шуметь:
- по ночам;
- в праздничные и выходные дни;
- пару часов в середине дня — когда на дневной сон идут маленькие дети и люди, работающие в ночную смену.
Отличаются только часы, разделяющие день и ночь. Где-то начинать штробить стены можно уже в 7 утра. Где-то совы победили жаворонков и требуют тишины до 11 утра. Некоторые регионы устанавливают разные временные периоды для шумных работ зимой и летом.
Перечень запрещенных звуков в каждом регионе тоже регулируется своими нормативными актами. Не везде он прописан. Многое зависит от дежурного полицейского, принимающего жалобу от соседей.
- В каких-то регионах громкий плач детей по ночам не считается нарушением. Если полиция увидит, что ребенку ничего не угрожает, то не призовет к ответственности родителей.
- Неоднозначный вопрос — звуки от животных. Проект-2023 относит к нарушениям бездействие хозяина, который не принял меры по прекращению воя, лая или громкого мяуканья.
Московский закон о тишине 2023 и правила, действующие в регионах
Где в России строже наказывают любителей громкой музыки? А где можно начинать ремонт уже в 6 утра? Разбираемся.
Закон о тишине 2023 в Москве
Похож на общероссийский проект.
- Слушать громкую музыку и кричать во дворах, подъездах, квартирах нельзя с 11 вечера до 7 утра.
- Включать дрель и перфоратор — с 7 вечера до 9 утра и с часу до трех днем по будням, а также по воскресеньям и в дни государственных праздников.
Тишину должны соблюдать не только жители многоквартирных домов. К ответственности можно привлечь:
- супермаркеты, организовавшие шумную разгрузку товара в ночи;
- застройщиков, забивающих сваи после 11 вечера;
- коммунальные службы, вывозящие мусор ночью.
На соседей и дебоширов во дворе нужно жаловаться в полицию. На застройщиков и магазины — через электронную приемную на сайте mos.ru или единый справочный телефон Правительства Москвы. Заявку передадут в специальную акустическую службу. Она выезжает на места с чувствительным оборудованием и измеряет громкость в децибелах.
Если она превышает установленную санитарными нормами, юрлицо накажут. Штрафы для компаний в Москве начинаются от 40 000 рублей, для физлиц — от тысячи до двух. Но человек, нарушивший закон в первый раз, может отделаться предупреждением.
Закон о тишине в Московской области в 2023-м в целом похож на столичный. Но есть и отличия.
- Правила действуют не только на территории городской застройки, но и в СНТ, коттеджных поселках.
- По будням нельзя громко делать ремонт и слушать музыку с 8 вечера до 9 утра. В выходные и праздники — до 10 утра.
- Штрафы для бизнеса начинаются от 20 тысяч рублей. А человека, на которого неоднократно жаловались, заставят заплатить до 5 тысяч.
Санкт-Петербург и Ленинградская область
Петербургский закон о тишине предлагает послабления владельцам квартир в новостройках. Они могут штробить стены с утра до ночи первые 1,5 года после сдачи дома. Всем остальным придется соблюдать следующие требования:
- Перед ремонтом предупредить управляющую компанию и соседей, описав график работ.
- По будням шуметь только с 8 утра до 10 вечера. В выходные и праздники — с полудня.
- Организовать тихий час каждый день с 13:00 до 15:00.
Наказания для физлиц — от 500 рублей. Для компаний — от 50 тысяч.
Положения закона о тишине 2023 в Ленинградской области следующие.
- В будни громкие звуки запрещены с 9 вечера до 8 утра.
- В выходные — с 10 вечера до 10 утра.
- Тихий час для малышей днем — с часу до трех.
- Штрафы — от 1 000 рублей для граждан, от 20 000 — для бизнеса.
Закон о тишине в Нижегородской области 2023
В регионе действует один из самых долгих тихих часов — с 12:30 до 15:00. Перфоратором и дрелью нельзя пользоваться после 8 вечера в любой день. Шуметь в целом запрещено:
- в будни — с 22:00 по 7:00;
- в выходные — с 11 вечера по 10 утра.
Закон о тишине в Самарской области 2023
В Самаре делят часы тишины на летние и зимние.
- С 1 июня по 31 августа нельзя мешать другим с 11 вечера до 8 утра по будням.
- С 1 сентября по 1 июня — с 10 вечера.
По выходным можно шуметь с 10 утра в любое время года. Ремонт можно делать с 8 утра до 8 вечера по будням, с 10 утра по выходным. Время года неважно.
Закон о тишине в Краснодарском крае 2023
В регионе действует один из самых простых законов. Он запрещает шуметь с 11 вечера до 7 утра. Правила распространяются не только на многоквартирные дома, но и на малоэтажную застройку, коттеджные поселки, СНТ,
Закон о тишине в Свердловской области 2023
В Свердловской области действует запрет на шум с 11 вечера до 8 утра с понедельника по четверг, с 6 вечера до 11 утра — в пятницу, субботу, воскресенье и праздничные дни. Тихий час есть всю неделю, с 13:00 до 15:00.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
- прослушивание громкой музыки, свист, пение, крики;
- проведение строительных, ремонтных и прочих работ, которые производят шум;
- использование пиротехники и т. д.
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Что делать, если соседи шумят и не реагируют на замечания
Закон о тишине 2024 года допускает вмешательство представителей компетентных органов. Именно они составляют протокол об административном правонарушении и выписывают соответствующие штрафы. Если же инцидент с нарушением режима тишины регулярно повторяется, то за этим следуют более серьезные наказания. Например, сумма штрафа существенно увеличивается: для физлиц — до 2000 рублей, для должностных — до 10000, а для юрлиц — до 30000 (части 1 и 2 статьи Закона о тишине Ленинградской области).
1. Слишком громкое использование звуковоспроизводящих устройств. Это и громкое прослушивание музыки, и телевизор, включенный на полную мощность, и магнитофоны, поднесенные к окнам. Конечно, сам факт просмотра телевизора или прослушивания музыки нарушением режима тишины не является, но если данные действия вредят окружающим, то это уже правонарушение.
Причем, согласно Закону о тишине в Ленинградской области, нарушителями могут быть не только собственники квартир. Если человек включает музыку в машине среди ночи — это тоже является противоправным деянием. Что касается юридических лиц, нарушающих тишину в ночное время, то к таковым обычно относятся кафе и рестораны. Многие из них открыты до полуночи, а то и дольше, следовательно, никакой громкой музыки там быть не должно. Если же там регулярно проводятся дискотеки, то проживающие неподалеку граждане имеют полное право вызвать сотрудников полиции: это грубое нарушение закона о тишине.
2. Крики, вечеринки, игра на музыкальных инструментах, а также легкий вид ремонта (например, неаккуратное передвижение мебели). Здесь речь уже идет о собственниках квартир, которые обязаны считаться с наличием соседей. По поводу игры, например, на фортепиано, сознательные граждане, как правило, договариваются самостоятельно. В любом случае это должно быть дневное, а не ночное время.
3. Применение пиротехники. Данный вопрос становится актуальным ближе к новогодним праздникам, когда подростки балуются с различными петардами, шутихами и прочей праздничной атрибутикой. Но следует помнить: что допустимо в новогоднюю ночь, недопустимо в обычное время. Особенно в запрещенный период, то есть с 22 до 8 часов в Санкт-Петербурге и с 21 до 8 часов в Ленинградской области.
4. Настойчивая сигнализация на автомобиле, нарушающая тишину. Любой владелец авто обязан оперативно среагировать на звук и постараться максимально быстро отключить его. Тем более когда на дворе ночь.
5. Непозволительное поведение домашних животных. В особенности это относится к собакам, которые лают, воют или скулят, мешая соседям отдыхать. Хороший хозяин непременно обязан позаботиться о своем питомце, а не ссориться по этому поводу с соседями или угрожать спустить на них собаку. В данном случае административное правонарушение рискует превратиться в уголовное, а это уже совершенно другая статья и другое наказание.
6. Ремонтно-строительные работы. Опять-таки сознательные люди всегда стараются договориться с соседями и заранее оповестить их о предстоящем ремонте. Днем разрешены любые шумы, а после 21 часа все шумные действия должны быть прекращены. Допускаются более тихие работы до 22 часов, но лучше отложить их до утра.
С одной стороны, как правило, соседи все понимают, особенно если дом новый и не полностью заселенный. Но с другой стороны это нарушение закона о тишине. Сюда же можно отнести и деятельность в частных домах: погрузочно-разгрузочные работы, озеленение земельного участка и прочее.
Все это указано в примечании к Закону Ленинградской области (от 07.07.2021).
В каких случаях оправдано нарушение режима тишины в СПб и Ленинградской области
1. При возникновении стихийных бедствия, аварий или иных чрезвычайных ситуаций. Это может быть, например, землетрясение, пожар, угроза теракта, а также пресечение преступных деяний (когда злоумышленник проник в дом и пытается совершить преступление). В данном случае следует позаботиться не о тишине, а о максимально быстрой эвакуации жильцов.
2. При официальных культмассовых мероприятиях и религиозных церемоний в рамках канонических требований. Это могут быть, например, народные гуляния в честь дня города, спортивные игры, а также совершение праздничных ночных богослужений (на Пасху, Рождество и Крещение). Формально режим тишины, возможно, и нарушен, но для этого есть уважительная причина. К тому же подобные ситуации случаются нечасто, следовательно, претензии будут необоснованными. К тому же на сайтах или в иных источниках информации, как правило, предупреждают об этом.
3. Во время новогодней ночи. Согласно пункту 3 статьи 2.6. областного закона, торжества в ночь с 31 декабря на 1 января разрешается и использование пиротехники, и громкая музыка, и крики (в домах и на улице), и пение, и игры на музыкальных инструментах. В среднем разрешение распространяется приблизительно на часы с 22 до 4 часов (примечание к Закону о тишине в Ленинградской области).
