Некоммерческие организации (НКО) играют важную роль в обществе, выполняя функции, направленные на решение социальных, культурных и экологических проблем. Их основная цель заключается в удовлетворении потребностей общества, поддержании прав и свобод граждан, а также в содействии развитию различных инициатив и проектов, которые способствуют улучшению качества жизни.
Задачи НКО включают в себя мобилизацию ресурсов для реализации социальных программ, защиту интересов уязвимых групп населения, а также проведение информационных и образовательных мероприятий. Эти организации также выступают платформой для гражданской активности, способствуя формированию гражданского общества и повышению уровня доверия к государственным институтам.
Некоммерческая организация (НКО)
Данная организация не ориентирована на извлечение прибыли и не делит полученную прибыль между участниками, таким образом, она нацелена на достижение общественных благ в определенной сфере деятельности.
Некоммерческие организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, если она способствует достижению целей организации.
НКО представляют собой не только "общественные организации".
В Удмуртии существует множество юридически-правовых форм для Некоммерческих организаций. Самые распространенные из них — Автономные некоммерческие организации (АНО), Благотворительные организации, Государственные и муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения, Казачьи общества, ТСЖ, общественные движения, Профсоюзы, Религиозные организации, Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения, Фонды, ТОС.
Важно помнить, что Некоммерческая организация ≠ Неправительственная организация
Большинство грантовых конкурсов открыты только для некоммерческих неправительственных организаций. Это означает, что в учредителях таких организаций не должны быть органы власти.
Таким образом, не все НКО в Удмуртии являются неправительственными. При подготовке заявок на конкурсы следует уточнять этот момент.
Организации, ориентированные на социальные нужды (ООСН) — это те некоммерческие организации, которые в своем Уставе указывают определенные виды деятельности, четко ограниченные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Поэтому нельзя назвать все некоммерческие организации, зарегистрированные и действующие на вашей территории, социально-ориентированными — это было бы неразумно.
Основные функции нко цели и задачи кратко
Главная цель здесь — создание НКО, то есть Некоммерческой Организации.
Вероятно, это будет Фонд. Из статьи "Как создать свой фонд" можно узнать задачи, которые нужно выполнить, чтобы создать некоммерческое объединение — фонд.
Всего есть шесть задач:
1. Заявление;
2. Устав в трех экземплярах;
3. Решение об учреждении фонда в двух экземплярах;
4. Информация об учредителях в двух экземплярах;
5. Квитанция об оплате государственной пошлины (сумма пошлины — 4000 рублей);
6. Местонахождение постоянно действующего органа фонда для связи с ним.
Первый и пятый пункты не вызывают трудностей и могут быть выполнены в последнюю очередь. Третий пункт также не должен вызвать затруднений.
У нас осталось три задачи: устав, учредители и местонахождение. Эти три задачи имеют приоритетный статус:
1. Необходимо разработать устав Фонда.
2. Определиться с учредителями фонда.
3. Найти место нахождения фонда.
Для решения этих задач необходима достаточная информация, которая содержится в Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О некоммерческих организациях". Этот документ состоит из 60 страниц формата A4. Поскольку Фонд необходим лично мне, и без достаточного понимания я не могу продвигаться в этом вопросе, я скачал, распечатал и прочитал этот закон. Я прошёл по всем пунктам карандашом, выделил полезную информацию, обвел нужные пункты, и составил список мест, которые нужно изучить. Это моя текущая ситуация.
Несмотря на то, что я изучил весь закон и даже понял его или нет, я еще не готов принимать решения. В моей голове "информационная каша", а записанные на листках пункты для рассмотрения — всего лишь горка букв и цифр. У меня есть образ будущей цели, но он скуден и беден, хотя существует.
А образ должен быть ярким, красочным, полным. Как ты представляешь образ своего дела, так и дело идет. Если образ "полный", с отработанными деталями и мелочами, то дело движется как по маслу. Когда же кажется, что суть уловлена, а образ обрывками, урывками, то идешь к цели через пень-колоду.
Мне необходимо синтезировать "полный" Образ процесса создания и условий существования НКО Фонд (придумать название). Для этого я буду анализировать информацию, вникать в нее, переваривать, искать точки входа и выхода, делать промежуточные выводы и обязательно их фиксировать. Для этой цели я выбрал инструмент "сайт".
По каждому из обозначенных пунктов я напишу статью, в которой изложу важные для меня аспекты законодательства с промежуточными выводами. Затем, в процессе созревания, я буду добавлять новые выводы. Таким образом, постепенно будет формироваться Образ.
Этот процесс приведет к созданию Фонда.
You have no rights to post comments
Регистрация некоммерческой организации
Государственная регистрация необходима для некоммерческой организации.
Некоммерческая организация может быть создана без ограничения срока, если учредительными документами не установлено обратное.
Для регистрации необходимо предоставить Минюсту или его территориальному органу ряд документов:
- заявление, подписанное уполномоченным лицом с указанием его данных и контактных телефонов;
- учредительные документы в трех экземплярах.
Следует отметить, что для частного учреждения устав является учредительным документом в соответствии со статьей 14 Закона N 7-ФЗ;
- Информация о учредителях в двух экземплярах.
- Документ об оплате государственной пошлины.
- Адрес постоянно действующего органа некоммерческой организации, для связи с ней.
Необходимо представить указанные документы в течение трех месяцев с момента принятия решения о создании организации.
Некоммерческая организация должна иметь свой баланс или смету.
Формы некоммерческих организаций
Существует множество различных форм создания некоммерческих организаций, их основными видами являются:
- некоммерческие партнерства;
- учреждения;
- автономные некоммерческие организации;
- социальные, благотворительные и иные фонды;
- ассоциации и союзы;
- общественные или религиозные организации (объединения);
- общины коренных малочисленных народов;
- казачьи общества.
Что такое НКО?
Некоммерческое учреждение (далее — НКУ) — это любое зарегистрированное в соответствии с установленными законодательством правилами юридическое лицо (далее — ЮЛ), чьей основной целью является не получение финансовой выгоды (ст. 50 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК).
У НКУ могут быть иные цели, например:
· культурное просвещение и т. д.
Определение цели НКУ является одним из важных предварительных шагов перед созданием некоммерческой организации. Также следует определить, в какой конкретной организационно-правовой форме НКУ будет функционировать.
Существует несколько форм НКУ, среди которых:
· потребительские кооперативы (далее — ПК);
· общественные организации (далее — ОО), включая политические партии (далее — ПП), профессиональные союзы и т. д.;
• организации собственников недвижимости;
• некоммерческие организации;
• государственные компании и другие.
Существенные различия между этими формами определяются такими характеристиками, как:
• наличие/отсутствие прав участников НКО считаться ее членами и входить в высший орган (ст. 65.1 ГК);
• цели их создания;
• лица, которые могут быть учредителями НКО (например, только государство может быть учредителем государственной корпорации).
Важно правильно выбирать название НКО, поскольку, в отличие от коммерческих предприятий, название одной НКО не должно совпадать с другой НКО, иначе учредителям откажут в регистрации.
Виды некоммерческих организаций и их особенности
В настоящее время существует обширный перечень различных типов некоммерческих юридических лиц, который постоянно пополняется за счет специальных нормативных актов, регулирующих деятельность отдельных видов некоммерческих организаций.
Типы некоммерческих организаций и их характеристики:
- Автономная некоммерческая организация. Организация, не имеющая членства и созданная юридическими лицами или гражданами на основе имущественных взносов (добровольных) для оказания услуг в сферах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, права, науки, культуры, физической культуры, спорта и т. д.
- Адвокатская организация (адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация). Структура, объединяющая адвокатов.
- Ассоциация и объединение. Юридическая форма некоммерческой организации, которая представляет собой созыв граждан или юридических лиц с возможностью присоединяться к другим организациям.
- Благотворительная организация. Негосударственное неправительственное учреждение, созданное для благотворительной работы.
- Гаражно-строительный кооператив. Организация, образованная по добровольному принципу, чтобы обеспечить необходимые условия для управления гаражами, а также для хранения автотранспорта.
- Государственная корпорация (компания, предприятие). Основные активы организации находятся в государственной (или муниципальной) собственности, руководители нанимаются или назначаются государственными органами по контракту.
- Государственное, муниципальное автономное, казенное и бюджетное учреждение.
- Казачье общество. Организация, основанная на самоорганизации, добровольности и общности интересов.
- Жилищно-строительный кооператив. Объединение для строительства жилья и управления им.
- Некоммерческое партнерство. Организация, основанная на членстве и направленная на благотворительные, социальные, образовательные, культурные и научно-управленческие цели.
- Неправительственная организация. Общественное объединение граждан, преследующее совместные цели.
- Кондоминиум и ТСЖ — это различные формы совместного владения недвижимостью.
- Общественные объединения представляют собой некоммерческие организации, созданные для достижения общих целей.
- Общество взаимного страхования — это объединение для взаимной защиты от рисков.
- Объединение организаций юридического характера (ассоциации и союзы). Эти организации создаются на добровольных началах юридическими лицами для согласования деятельности ассоциаций и союзов, а также представления и защиты их общих интересов и других задач.
- Союз работодателей. Это "социально-ориентированное" объединение, в котором могут быть членами только работодатели.
- Община коренных малочисленных народов. Это форма самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, которые объединяются на основе кровнородственных или территориально-соседских принципов с целью защиты их мест обитания, развития и сохранения традиционного хозяйственного образа жизни, промыслов и культуры.
- Кооперативные организации, такие как кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (огороднические, снабженческие, животноводческие, перерабатывающие, торговые, обслуживающие). Эти организации объединяют юридических лиц и граждан для удовлетворения их потребностей в товарах и услугах на основе добровольного членства. Их первоначальный капитал состоит из взносов на паи.
- Жилищные накопительные кооперативы. Этот вид потребительских кооперативов сочетает в себе особенности жилищно-строительной и финансовой кооперации.
- Религиозные объединения и организации. Это форма организации, созданная для совместного распространения и исповедания религиозных учений.
- Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения – это товарищества, созданные на добровольных началах, с целью владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общем пользовании или общей долевой собственности. Они преследуют несколько целей: обеспечение всех необходимых условий для занятий садоводством и огородничеством, включая электричество, тепло, газ, воду, водоотведение, обращение с отходами, охрану и благоустройство территории, а также обеспечение безопасности; содействие освоению земельных участков на территории садоводства и огородничества; поддержание взаимодействия с органами государственной власти и местного управления, а также защита их законных прав и интересов.
- Торгово-промышленная палата — это негосударственное добровольное объединение предпринимателей, которое объединяет несколько сотен территориальных торгово-промышленных палат, объединений и ассоциаций.
- Территориальное общественное самоуправление представляет собой форму реализации гражданами власти через осуществление самоуправления на определенной территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении путем создания социального партнерства между населением и органами власти.
- Учреждение или автономное учреждение — это организация, созданная для реализации социальных, управленческих, культурных и других функций некоммерческого характера и финансируемая им частично или полностью.
- Фонд — это объединение элементов и систем, которые работают вместе для достижения общих целей (например, благотворительные фонды, миссионерские фонды, фонды для лиц с ограниченными возможностями, природоохранные фонды, детские фонды и другие).
Формы некоммерческих организаций
- Некоммерческие корпоративные организации (ст. 123.1 ГК РФ)
- Некоммерческие унитарные организации (п. 2.2 ст. 2 ФЗ РФ)
Некоммерческие корпоративные организации характеризуются наличием участников (учредителей), которые получают членство в организации и создают высший орган управления. Решение о создании такой организации принимается участниками на съезде, собрании или конференции и т. д.
Некоммерческие унитарные организации, в свою очередь, отличаются отсутствием членства и созданием на основе решения одного учредителя.
- Социальные некоммерческие организации создаются для развития гражданского общества, решения социальных проблем, охраны объектов и территорий с особым культурным и историческим значением, предоставления юридической помощи и других целей. Государственные компании, государственные корпорации и политические партии не относятся к социально ориентированным некоммерческим организациям.
- Исполнители общественно-полезных услуг — это некоммерческие организации, которые предоставляют социально полезные качественные услуги в течение года или более. Они не признаются иностранным агентом и не имеют задолженности по обязательным платежам (налогам и сборам).
В некоторых странах современное законодательство предусматривает правовые формы, которые объединяют черты коммерческих организаций второго и третьего сектора: малодоходное общество с ограниченной ответственностью, корпорация для общественной пользы (в Соединенных Штатах Америки); благотворительное общество с ограниченной ответственностью, корпорация с общественно полезными целями (в Германии); компания в общественных интересах (в Великобритании).
Эти формы позволяют создавать организации, занимающиеся деятельностью в области экологии или социальных целей, с ограниченной возможностью получения прибыли (как конечной цели). Гибридные некоммерческие организации должны действовать в интересах общества, включая местное сообщество.
НКО ≠ СОНКО
Социально-ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) — это те организации, которые в своем Уставе указывают виды деятельности, явно ограниченные статьей 31.1 ФЗ "О некоммерческих организациях".
Поэтому нецелесообразно называть все зарегистрированные на территории организации, занимающиеся деятельностью, социально-ориентированными.
НКО – это просто!
– Венера Равильевна, скажите, что такое НКО и чем они занимаются?
– НКО – это организация, которая не имеет цели извлечения прибыли, а напротив, занимается решением социальных проблем и помощью нуждающимся. В настоящее время очень важно оказывать помощь участникам СВО и их семьям, заниматься патриотическим воспитанием молодежи, а также сохранением экологии и многим другим.
– Как осуществить регистрацию некоммерческой организации?
– Чтобы начать, необходимо понять, зачем вы хотите создать НКО, какую полезную деятельность вы планируете осуществить. И конечно, как вы собираетесь заработать на своей идее. Несмотря на то, что НКО является некоммерческой организацией, это не означает, что она не может приносить доход. Просто это не ее основная цель.
В рамках любого грантового проекта предусматривается оплата труда членов команды. В общем-то, именно в этом заключается интерес НКО – возможность создать что-то значимое, нужное и полезное, при этом обеспечивая себя источником дохода. Деятельность НКО в российских реалиях – это совсем особый мир. Например, все адвокаты ведут свою практику на некоммерческой основе и составляют существенную часть всех НКО. Даже существуют интернет-провайдеры, которые функционируют как НКО, принимая членские взносы от своих клиентов.
Также требуется определить, кто будет выступать в качестве учредителя – это может быть один человек, группа людей или организация. Министерство юстиции РФ занимается процессом регистрации НКО. Для успешной регистрации необходимо предоставить устав, заявление установленной формы, протокол учредительного собрания или решение единственного учредителя, а также квитанцию об оплате госпошлины.
— Где НКО может получить финансирование и какие поддержку может оказать государство?
Поскольку организация является некоммерческой, она может получать финансирование от различных источников, включая субсидии, членские взносы, выручку от продажи товаров или услуг, пожертвования, гранты и субсидии из местных бюджетов. Однако важно, чтобы эти средства использовались для достижения целей НКО. Государство активно поддерживает этот процесс, предоставляя различные гранты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основное условие – быть организацией, ориентированной на социальное развитие.
Ваш вопрос заключается в том, каким образом, в качестве директора Агентства по развитию территории района, вы можете помочь руководителям НКО?
– Основное назначение нашей работы – разъяснение сути некоммерческих организаций. Мы стараемся убедить людей в их полезности и перспективах, так как НКО могут обеспечить постоянное финансирование. Мы оказываем помощь в организации НКО, помогаем с учредительными документами, выбором проектов, целей и задач. Мы проводим обучающие программы, семинары, публикуем информацию и консультируем.
– Как создать успешную некоммерческую организацию?
– Определите цель и задачу. Это может быть сохранение народных культурных традиций, развитие народных промыслов и ремёсел. В Иглинском районе уже есть успешный пример – в 2022 году АНО "Равные возможности" получили грант на 500 тысяч рублей на создание школы войлоковаляния "Возрождение забытых ремёсел".
Я посещала бесплатные занятия по войлоку в течение трех месяцев и приобрела множество навыков. Эти идеи могут быть связаны с развитием креативных общественных пространств, продвижением культуры и искусства. Если у вас есть сомнения, вы можете прийти на консультацию к нам в МАУ «Агентство по развитию территории Иглинского района» для поддержки и вдохновения. Вместе мы сможем решить все вопросы по реализации проекта.
– Что поможет найти спонсоров как в селе, так и за его пределами?
– Единственное, что заинтересует спонсора — это то, какая польза ему от этого будет. Польза может быть не только материальной. Если объяснить потенциальному спонсору, как его участие может улучшить его имидж, узнаваемость, престиж и авторитет, то это может стать весомым аргументом для участия спонсора в проекте.
– Какие трудности могут возникнуть у тех, кто решит создать некоммерческую организацию один и как их преодолеть?
– Проблемы могут начаться уже на этапе выбора сферы деятельности и названия вашей НКО, с самого начала. Поэтому лучше всего обращаться за консультациями к профессионалам и посещать обучающие мероприятия.
– Сколько в настоящее время действующих НКО в Иглинском районе?
– По официальным данным, зарегистрировано 256 НКО, но реально работает около 19 организаций. Мы сейчас выясняем, где остальные и чем они занимаются, в настоящее время проводится ревизия НКО.
– Подскажите, как получить грантовую поддержку?
Ваш проект может не получить одобрения сразу. Я знаю, что мои друзья подавали свой проект на создание национальной кулинарной студии в федеральный Фонд президентских грантов, республиканские фонды и другие грантоператоры несколько раз, прежде чем им удалось получить грант из специальной программы. Теперь кулинарная студия успешно работает в Уфе.
– Какими критериями должно руководствоваться написание проектов? Чем руководствуются эксперты?
– Основной принцип написания проекта — это определение цели. Проект — это не просто описание события или мероприятия. Это о том, каким образом ваш проект повлияет на мир. Чему было "до" и чему станет "после". Основные принципы написания проекта — это актуальность проблемы, которую вы планируете решить с помощью гранта.
Важно задать себе вопрос: действительно ли ваш проект нужен людям?
Что произойдет, если этого не сделать? Является ли проект важным для общества? Какие изменения произойдут, если этот проект будет реализован? И только после этого следует начинать работу над проектом.
Эксперты оценивают конкретность материалов, их "понятность", актуальность выбранной темы и социальное значение проекта.
– Что нужно помнить после выделения организации бюджетных средств? Какие действия предпринимать после получения гранта?
– Важно следить за всеми расходами, внимательно сопоставлять их с пунктами в бюджете, своевременно уплачивать налоги. Отсутствие задолженностей перед налоговой службой обязательно для НКО, подающих заявки на гранты или бюджетные субсидии. До подачи заявки на грант стоит уточнить в налоговой службе, все ли в порядке.
Перед подачей заявки на гранты НКО, обязательно изучите условия договора. Важно соблюдать все сроки предоставления отчетности по использованию субсидий и грантов, иначе даже небольшая задержка может привести к обязательству вернуть все выделенные средства, даже если они уже были потрачены. Не забывайте сохранять все чеки и договоры на приобретенные товары и услуги. В случае невозможности предоставить чек, государство могло бы считать, что вы не использовали выделенные средства.
Если вас интересуют актуальные гранты для НКО, рекомендуем следить за телеграмм-каналами: «Капитан Грантов», «ДобронаГлавном» и другими информационными источниками. Напоминаем, что с 1 февраля начали прием заявок следующие грантовые программы: Фонд президентских грантов (прием проектов с 01.02.2023 по 15.03.2023), Президентский фонд культурных инициатив (прием проектов с 01.02.2023 по 20.03.2023), Фонд грантов Главы Республики Башкортостан (прием проектов с 01.02.2023 по 02.03.2023). Отмечаем, что теперь Фонд грантов Главы Республики Башкортостан предлагает новый формат мини-грантов для молодых некоммерческих организаций, с акцентом на решение местных социальных проблем и поддержку неполучавших ранее грантовую поддержку. Максимальная сумма гранта — 500 тысяч рублей.
С 1 февраля по 15 марта начался грантовый конкурс экологических проектов "En+ Group". Этот год также отличается активным выделением грантов на развитие туризма. Например, в 2023 году Республика Башкортостан выделила 336 миллионов рублей, из которых 87 миллионов рублей предназначены для создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Соискатели могут получить финансирование до 50% своего проекта.
15 декабря 2022 года Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров обратился к Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан с Посланием, в котором поручил Правительству увеличить финансирование программы "Башкирское долголетие. Туризм". В 2022 году в этой программе участвовали 10 000 пенсионеров, а в 2023 году планируется охватить не менее 20 000. Квоты также являются одним из источников финансирования туристической деятельности организаций.
Желаю всем, кто стремится к развитию через НКО, достижения успехов. Я убеждена, что такой способ взаимодействия государства и частной инициативы способен улучшить многие сферы жизни.
Подготовила Эльвира Ильясова.
Фото взято со страницы «ВКонтакте» МЦ «Алпамыш».
