Оптимальное использование лесных ресурсов требует комплексного подхода, включающего посадку, хозяйственное использование и восстановление лесов. Планомерная посадка деревьев обеспечивает стабильную базу для будущих ресурсов, создавая здоровую экосистему и увеличивая биологическое разнообразие. Это также способствует улучшению качества воздуха и предотвращению эрозии почвы.
Хозяйственное использование лесов должно быть устойчивым и сбалансированным, включающим методы, которые минимизируют воздействие на окружающую среду. После вырубки или сбора древесины важно проводить восстановление лесов, что позволит сохранить природные ресурсы для будущих поколений и обеспечить долгосрочную экономическую выгоду для местных сообществ.
ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС: теория и практика
В данном материале рассматриваются вопросы управления одним из ключевых ресурсов России – лесным хозяйством. Авторы выявили ряд проблем, с которыми сталкиваются представители лесной отрасли в настоящее время. Особое внимание уделяется порядку формирования доходов и расходов от использования лесных ресурсов. Основные направления улучшения эффективности сбора платежей за пользование лесом включают: разработку механизма покрытия расходов на охрану и производство леса, определение повышающих коэффициентов на древесину, дифференцированный подход к расчету лесных платежей для пользователей.
Ключевые темы: лесное хозяйство, затраты лесной отрасли, индикаторы доходности, аренда леса, плата за использование леса, доходы.
В настоящее время мы можем обеспечить импортозамещение и увеличить доходы бюджета за счёт использования возобновляемых природных ресурсов. Одним из таких ресурсов являются леса России, которые содержат уникальные экосистемы и более 20% лесных ресурсов планеты. Лес – это величайшее природное богатство, и при правильном использовании он может приносить постоянные доходы в федеральный и региональные бюджеты.
В настоящее время вопросы, связанные с лесным хозяйством, остаются актуальными, так как они отражают все аспекты лесных отношений. Особое внимание уделяется проблемам недостаточного финансирования лесной отрасли для работ по пожаротушению и созданию транспортной инфраструктуры. Кроме того, существует большое количество других проблем, таких как:
1) длинные расстояния от места заготовки до места переработки леса;
2) высокий физический износ основных производственных фондов;
3) высокая стоимость электроэнергии;
4) зависимость возможности осуществления лесозаготовительной деятельности от сезонности работы;
Эти проблемы требуют изменений в системе управления отраслью.
Инвестиции в лесной сектор представляют собой еще одну важную проблему, так как их уровень за последние 10 лет уменьшился на 15%. Это означает, что отрасль стала малоэффективной для инвестиций, что приведет к предполагаемому росту цен на лес в будущем.
Правительство Российской Федерации постепенно увеличивает пошлины на необработанную древесину с середины 2007 года, чтобы стимулировать внутреннюю обработку древесины. Эта политика продолжается и сегодня. Переломным моментом стал 2012 год. Во многих субъектах Российской Федерации введены проекты отдельных локальных целевых программ: либо по охране лесов от пожаров, либо по лесовосстановлению, либо по ликвидации последствий.
В современных условиях планирование и ведение лесного хозяйства в значительной мере опирается на принципы лесоустройства. Лесоустройство представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание национального и экономического пространства путем учета интересов государства и предприятий, что в конечном итоге призвано обеспечить оптимизацию использования лесов: рекреационные зоны, экологический туризм, охота, сбор лечебных растений, грибов, ягод, смолы [1, 2].
Лесоустройство осуществляет организацию территории и инвентаризацию лесного фонда, улучшает экономические и природные условия. Хозяйственная деятельность — это основной проект развития лесного хозяйства на определенный период, который учитывает перспективы экономического развития конкретного региона, является обязательным для управления лесным хозяйством и используется для составления прогнозов перспективного планирования.
Проект организации и развития лесного хозяйства, а также другие материалы лесоустройства обязательны для управления лесным хозяйством и использования лесным фондом, составления прогнозов и осуществления планирования.
Оценка природных ресурсов леса с точки зрения экономики основана на их двойной ценности для общества. Эта ценность определяется их ролью как источника древесины, а также их защитными и рекреационными функциями.
Лесная промышленность, как отрасль экономики, имеет свои особенности, так как добываемый ею природный ресурс не является полноценным товаром в обычном смысле этого слова. В основном, все потребительские свойства такого товара созданы природой. Тем не менее, предприятия лесной промышленности обязаны вносить плату за использование этого ресурса.
В Российской Федерации леса находятся в государственной собственности, поэтому компании, занимающиеся лесной отраслью, работают на основе арендного договора. Согласно этому договору арендатор получает лесной участок для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства в объемах, указанных в договоре [4].
Ответственность за риск случайной гибели лесного участка, как природного ресурса, переходит к арендатору с момента передачи данного участка.
Все постройки, которые строятся на арендуемом лесном участке, должны соответствовать проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы.
Предприятие, заключившее данный договор, самостоятельно осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, которые указаны в проекте освоения лесов.
В рамках арендного договора предприятие обязуется покрыть следующие расходы:
- Очистка лесного участка от квартальных просек и замена столбов в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом лесовосстановления;
- Соблюдение правил пожарной безопасности и обустройство лесов для защиты от пожаров;
- Заключение контрактов на проведение авиационных работ по охране лесов;
- Ликвидация последствий аварийных ситуаций;
- Применение передовых методов лесовосстановления;
- Соблюдение правил складирования древесины;
Для наглядности рассмотрим расчет арендной платы на примере деятельности ООО "Х" за 2017 год (таблица 1).
Таблица 1. Стоимость 1 м³ древесины, установленная постановлением Правительства №310 [5]
