Сельские территории охватывают районы, где основной формой землевладения является сельское хозяйство, и где население живет на значительном расстоянии от крупных городов. Это могут быть небольшие деревни, поселки и агрогородки, где главные занятия жителей связаны с земледелием, животноводством и другими отраслями экономики, связанными с использованием природных ресурсов.
К сельским территориям также относятся пространства, где сохраняются традиционный уклад жизни и культурные ценности местного населения. Социальная инфраструктура таких регионов часто ограничена, что влияет на доступность услуг, таких как образование и здравоохранение, однако притяжение сельской местности может заключаться в природе, экологии и спокойной атмосфере, способствующих высокому качеству жизни.
Статья 11. Границы муниципальных образований
1. Определение границ муниципальных образований осуществляется в соответствии с нижеперечисленными условиями:
1) Ограничение территории субъекта Российской Федерации осуществляется между поселениями, муниципальными и городскими округами. Территории с низкой плотностью сельского населения, за исключением указанных в пункте 3 данной части, могут быть исключены из состава поселений;
2) Территории всех поселений, а также образующиеся на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях ликвидируемых поселений межселенные территории включаются в состав муниципальных районов;
3) Площадь поселения включает в себя исторически сложившиеся территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, зоны традиционного природопользования населения данного поселения, земли отведенные для рекреации, а также земли для развития поселения;
3.1) Территория городского округа охватывает земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, зоны рекреационного использования и земли, предназначенные для развития городского округа;
3.2) Территория муниципального округа включает в себя земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения данного муниципального округа, а также земли рекреационного использования;
3.3) Городской округ включает в себя один или несколько городов и (или) других городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, где проживает не менее двух третей населения городского округа. При этом в состав городского округа могут входить также территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) других городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. Плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации;
3.4) На территории муниципального округа расположены несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией. В некоторых случаях это требование может не распространяться на территории с низкой плотностью сельского населения и в удаленных местностях в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
4) В состав территории поселения входят земельные участки независимо от их формы собственности и целевого назначения;
5) Городское поселение может включать в себя один город или поселок, а также территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и других видов инфраструктуры в соответствии с генеральным планом городского поселения (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями);
6) Обычно территория сельского поселения может включать в себя один сельский населенный пункт или поселок с населением более 1000 человек (для территории с высокой плотностью сельского населения — более 3000 человек) и (или) несколько сельских населенных пунктов с населением менее 1000 человек каждый, объединенных общей территорией (для территории с высокой плотностью сельского населения — менее 3000 человек каждый);
6.1) Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие или изменяющие границы поселений, муниципальных округов или городских округов, должны содержать список населенных пунктов, включенных в состав территорий этих поселений, муниципальных округов или городских округов;
7) Обычно сельский населенный пункт с населением менее 1000 человек входит в состав сельского поселения;
8) В соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, статус сельского поселения может быть присвоен населенному пункту с численностью населения менее 1000 человек, учитывая плотность сельского населения и доступность территории поселения.
9) Данный пункт утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ.
10) Административным центром муниципального района или муниципального округа может быть признан город или поселок, расположенные на территории городского округа и имеющие общую границу с указанным муниципальным районом или муниципальным округом.
11) Обычно границы сельского поселения, включающего два или более населенных пункта, определяются с учетом доступности для жителей всех населенных пунктов до его административного центра пешком в течение рабочего дня, а также обратно, а границы муниципального округа, городского округа или муниципального района — с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов. Законы субъектов Российской Федерации могут не применяться в территориях с низкой плотностью сельского населения, также как и в отдаленных и труднодоступных местностях;
12) Территория населенного пункта должна быть полностью включена в состав территории поселения, муниципального округа или городского округа;
13) Территория муниципального образования не может быть частью территории другого муниципального образования, за исключением случаев вхождения поселений и внутригородских районов в состав соответственных муниципальных районов и городских округов с внутригородским делением;
14) Территории муниципального округа, городского округа не являются частью территории муниципального района;
15) Границы муниципального района определяются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Городской округ имеет границы, учитывающие потребности социальной, транспортной и других видов инфраструктуры, а также единства городского хозяйства, обеспечивая органам местного самоуправления городского округа выполнение государственных полномочий. Территории поселений и внутригородских районов должны полностью входить в соответствующие территории муниципального района и городского округа с внутригородским делением.
1.1. Если населенные пункты перераспределены таким образом, что это приводит к несоответствию границ и (или) статуса существующих на момент такого перераспределения муниципальных образований с положениями данной статьи, то изменение границ и (или) преобразование таких муниципальных образований должно происходить одновременно с учетом положений части 1 данной статьи.
2. Присвоение городскому поселению статуса городского округа производится законом субъекта Российской Федерации при наличии развитой социальной, транспортной и других видов инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения вопросов местного значения городского округа органами местного самоуправления, установленных статьей 16 данного Федерального закона, а также осуществления определенных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Также это происходит при наличии развитой социальной, транспортной и других видов инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения вопросов местного значения прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) органами местного самоуправления, установленных статьей 15 данного Федерального закона, а также осуществления ими определенных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При присвоении городскому поселению статуса городского округа необходимо учитывать перспективы его развития, которые подтверждены общегородским планом данного административно-территориального образования.
Этот абзац утратил свою силу с 1 января 2010 года. — Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ.
3. Территории с низкой плотностью сельского населения включают в себя области Российской Федерации, отдельные районы внутри этих областей, где плотность сельского населения превышает среднюю плотность в три раза. Перечень таких территорий утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения региональных властей и может меняться не чаще, чем раз в пять лет.
4. Сельское население может быть сосредоточено на определенной территории или в конкретных районах. В таких местах плотность населения может быть в несколько раз выше средней плотности сельского населения в стране. Правительство Российской Федерации определяет список таких территорий и районов, который может меняться только раз в 5 лет.
5. Если новый субъект Российской Федерации образован за счет отдельных муниципальных районов, то сроки, установленные частями 3 и 4 данной статьи, не применяются к такой территории, если она относится к зонам с низкой или высокой плотностью сельского населения.
ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС: теория и практика
Меняйкин Д.В. Понятие и сущность сельских территорий / Д.В. Меняйкин, А.О. Таланова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2016. – №4. – С. 113-116.
ИДЕЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Д.В. Меняйкин , аспирант
А.О. Таланова , аспирант
Новосибирский государственный аграрный университет
(Россия, г . Новосибирск)
Резюме . В данной статье происходит анализ толкования сельских территорий различными авторами и словарями. Также определены основные функции сельских территорий и правовые акты, регулирующие их развитие.
Ключевые слова : сельские территории, сельское хозяйство.
В настоящее время деревенские районы играют важную роль в жизни каждой страны, в них сосредоточен значительный экономический, природный, демографический и культурный потенциал. Их развитие и использование во многом определяют темпы развития различных регионов, а Влияют на уровень жизни жителей сельской местности. Поэтому любая страна должна рассматривать развитие деревенских территорий как перспективный шаг к увеличению производства не только сельскохозяйственной продукции, но и к росту валового продукта в целом [1].
В последние годы появилось много недопониманий относительно терминов, связанных с сельскими территориями, и требующих прояснения. Часто понятия "развитие сельских территорий" и "развитие сельского хозяйства" считались одним и тем же, однако эта проблема стала очень актуальной совсем недавно [2, 8]. Поэтому важно рассмотреть различные толкования этого понятия от ведущих российских ученых. Синтез различных подходов позволит получить полное и всеобъемлющее представление.
Именно из-за отсутствия единого понимания сельских территорий затрудняется эффективная реализация государственной политики в области их поддержки и развития.
Таблица. Различные трактовки понятия "сельские территории" представлены в таблице 1.
Экономико-социологический словарь [3]
Сельские регионы — это территории, где основное развитие происходит в сфере сельского и лесного хозяйства, с низкой концентрацией промышленности и других видов деятельности, а также с низкой плотностью населения
Большой энциклопедический словарь
К сельским поселениям относятся (независимо от численности) населенные пункты, где жители в основном заняты сельским или лесным хозяйством, охотой и т.д.
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года
Под "сельскими территориями" понимают территории сельских поселений и соответствующие им межселенные территории;
Межселенные территории — это территории, которые находятся за пределами границ поселений;
«Рural settlements» — villages, villages, villages, villages, hamlets, auls, hamlets and other rural settlements, regardless of the number of people living in them, are classified as rural settlements by the administrative-territorial division established in the subjects of the Russian Federation. A significant number of urban residents may seasonally live in them;
Also, such Russian scientists as:
1. Balandin D.A. — defines rural territory as a unique and inhabited rural area with its natural and climatic conditions and resources, which allows the production of agricultural products to solve economic, social, ecological and institutional development tasks of the territory.
1. Под сельской территорией, согласно Пантелеевой О.И., понимается территориальная область за пределами крупных населенных пунктов с невысокой плотностью населения, находящаяся под постоянным воздействием местных и региональных властей.
2. Взгляд Федотовой М.Ю. на сельскую местность заключается в рассмотрении ее как сложной территориальной системы с характерными для нее природно-хозяйственными особенностями, причем ее развитие зависит от уровня развития природных и экономических связей в сочетании с социальной средой и органами управления [4, 7].
Проще говоря, сельская территория — это сложное социально-экономическое и культурное пространство, где существует и деятельность сельского сообщества, находящееся за пределами городских территорий. Оно включает в себя сельские поселения, где находятся населенные пункты с социально-производственной инфраструктурой, предприятиями и окружающим ландшафтом, а также соответствующие сельские территории между поселениями [5, 9].
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года является основным документом, определяющим значение сельских территорий и способы их улучшения. Однако трактовка понятия сельских территорий в этом документе довольно размыта: они определяются как территории сельских поселений и прилегающие межселенные территории. В этом определении учитывается только административно-территориальный аспект, игнорируя особенности жизни и деятельности жителей, природные ресурсы и другие факторы, описанные в концепции (рисунок).
Иллюстрация. Роль сельских территорий в рамках концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года
Производственная функция, соответствующая данной концепции, направлена на удовлетворение потребностей общества в продуктах питания. Это важная функция, которая напрямую влияет на степень продовольственной независимости страны. Однако, не во всех сельских территориях России возможно занятие сельским хозяйством из-за природно-климатических, почвенных, демографических и других особенностей.
Функция демографического развития направлена на улучшение демографической ситуации в стране. Несмотря на ряд целевых программ, изменение состава и структуры сельского населения не было достигнуто. Годовой прирост (с учетом миграции) по-прежнему отрицателен.
Трудовая функция направлена на формирование трудовых ресурсов в сельских районах. Здесь также существуют проблемы. Молодые специалисты, получившие образование в ВУЗах, предпочитают работать в крупных городах, из-за чего в селах происходит значительное старение населения.
Жилищная и пространственно-коммуникационная функции направлены на развитие инфраструктуры сельских территорий и обеспечение жильем жителей.
Социальный контроль в сельских населенных пунктах успешно осуществляется через деятельность советов депутатов, выбираемых из жителей. Эти функции охватывают все аспекты жизни сельского населения и определяют развитие сельского сообщества, обеспечивая его народнохозяйственные функции и поддерживая инфраструктуру, сельскую культуру и исторические ландшафты [6].
Для успешной реализации поддержки развития сельских территорий в Российской Федерации необходимо разработать и утвердить более точное определение сельских территорий. Также, в условиях ограниченности финансовых ресурсов федерального бюджета и субъектов Российской Федерации необходимо учитывать различные виды экономической деятельности в сельских территориях для каждого региона и субъекта.
1. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года
2. Багирова Е.В., Актуальные направления устойчивого развития сельских территорий/ Е.В. Багирова, Ю.А. Ковалёва, Д.В. Меняйкин // Экономика и бизнес: теория и практика . 2015. №6. С.4-9.
3. Словарь экономической и социологической терминологии / под ред. Г.Н. Соколовой, О.В. Кобяк. – Минск: Белорусская наука, 2013. – 615 стр.
4. http://www.lib.tpu.ru/fulltext/c/2015/C40/V1/028.pdf
5. Шумакова О.В., Устойчивое развитие сельских территорий: понятие и сущность / О.В. Шумакова, М.А. Рабканова // Фундаментальные исследования. 2014. №8-7. С.1643-1646.
6. Малышев А.И. Составляющие устойчивого развития сельских территорий // МНИЖ. 2013. №9-2 (16). С.38-40.
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Д.В. Меняйкин, аспирант
А.О. Таланова, аспирант
Новосибирский государственный аграрный университет
В статье рассматривается толкование понятия сельской местности различными авторами и словарями. Определяются основные функции сельской местности и документы, регулирующие их развитие.
Ключевые слова: сельская местность, сельское хозяйство.
Общие вопросы
Это сельские территории, которые полностью или частично находятся на границе Российской Федерации. Перечень сельских территорий на границе муниципальных образований определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом.
Перечень приграничных муниципальных образований:
1. Республика Дагестан: Ахтынский муниципальный район, Магарамкентский муниципальный район.
2. Карачаево-Черкесская Республика: Карачаевский муниципальный район.
3. Республика Карелия: Муезерский муниципальный район.
4. Республика Северная Осетия — Алания: городской округ город Владикавказ.
5. В состав Алтайского края входят: Бурлинский, Змеиногорский, Ключевский, Локтевский муниципальные районы, а также муниципальный округ город Славгород, Табунский и Третьяковский муниципальные районы.
6. В Астраханской области находится Ахтубинский муниципальный район.
7. В состав Волгоградской области входит Старополтавский муниципальный район.
8. Калининградская область включает в себя Краснознаменский и Правдинский муниципальные округа.
9. Курганская область включает в себя Куртамышский, Половинский, Притобольный муниципальные округа, а также Целинный муниципальный округ.
10. Новосибирская область включает в себя Купинский муниципальный район.
11. В Омской области расположен Шербакульский муниципальный район.
12. В Оренбургской области находятся муниципальные районы Акбулакский, Беляевский, городской округ "Город Орск", Кваркенский.
13. В Смоленской области расположены Велижский, Ершичский, Хиславичский, Шумячский муниципальные районы.
14. Челябинская область включает в себя Брединский, Карталинский, Троицкий муниципальные районы, а также Троицкий городской округ.
Территория сельхоз назначения
Развитие каждой территории определяется сочетанием двух основных принципов: функционального соответствия и позиционного распределения. Первый принцип предполагает использование земель в соответствии с их природными свойствами и ресурсной ценностью. Второй принцип требует учитывать пространственное расположение земель относительно других природных и антропогенных объектов, а также социально-экономическую обстановку. В соответствии с этими принципами территория делится на сельскую местность (сельские территории) и высоко урбанизированные, промышленные зоны.
В наше время развития производства и общественных отношений, сельскую местность следует рассматривать как сложную природно-хозяйственную территорию, развитие которой определяется степенью внутрисистемной интеграции природной, экономической и социальной среды, а также органов управления. Она характеризуется целостностью, автономностью, относительной устойчивостью и двухмерностью управления.
Понятие "сельский" имеет пространственную направленность вне зависимости от способов использования земли, уровня экономического развития и преобладания определенного экономического сектора. Это усложняет сбор статистических данных, поскольку сельская местность не всегда совпадает с административными границами или зоной влияния конкретного экономического сектора.
Однако на практике она разделена административными границами районов республики, муниципальных образований, сельских администраций. Поэтому для удобства, с учетом административного деления, часто используются термины "сельские регионы", "сельские районы".
Согласно ОЭСР, сельские районы охватывают население, землю и иные ресурсы открытого ландшафта и небольшие поселения за пределами прямого влияния крупных городов. Сельские районы, в отличие от городских, отличаются узкими связями между отраслями и низкой плотностью населения. В большинстве сельских районов основным занятием является сельское хозяйство, низкий уровень социально-экономического развития, ограниченный выбор видов трудовой деятельности и высокая профессиональная и социальная однородность населения.
Уникальность сельской местности заключается в том, что она служит источником различных благ: еды и сельскохозяйственных сырьевых материалов, запасником природных ресурсов, местом жительства, объектом отдыха и местом обработки отходов.
Экономические функции сельской местности разнообразны и включают как минимум следующее:
— производственная функция — удовлетворение потребностей общества в еде и сырье для промышленности, лесопродукции и продукции охотничье-промыслового хозяйства, а также продукции других отраслей и видов хозяйственной деятельности;
— социально-демографическая функция — воспроизводство сельского населения, обеспечение сельского хозяйства и других отраслей экономики трудовыми ресурсами;
— культурно-этническая роль — сохранение уникальных национальных языков, традиций, обычаев и фольклора, а также опыта жизни и работы на природе, защита природных исторических памятников сельской местности;
— рекреационная функция — создание возможностей для оздоровления и отдыха жителей и городов и сел;
— пространственно-коммуникативная роль — предоставление базы для размещения производств и инженерной инфраструктуры (дорог, линий электропередачи, связи, водопроводов, нефте- и газопроводов);
— политическая сфера — поддержание стабильности и консервативных сил в обществе, так как сельское население является наиболее однородной, консервативной и толерантной частью общества;
Социальный контроль за территорией предполагает поддержку органами власти сельского населения в поддержании общественного порядка и безопасности в малонаселенных поселениях, а также слабообжитых территориях, разработке и использовании недр, земель, водных и лесных ресурсов, сохранении флоры и фауны.
Взгляды многих ученых-аграрников сходятся в том, что сельское производство играет важную роль в формировании системы на сельских территориях. Однако не учитывается, насколько специализация территории соответствует природно-климатическим условиям и потребностям рынка.
В период советского союза аграрная отрасль играла важную роль в развитии сельских территорий и формировании государственной политики. Часто производства размещались в не самых благоприятных природно-климатических, экологических и демографических условиях, что было обусловлено политическими аспектами, а не экономической выгодой. В современных условиях кризиса сельское хозяйство теряет свое значение в наполнении бюджетов и предоставлении рабочих мест. Также его важная функция, связанная с сохранением культурных ландшафтов, исполняется все хуже из-за сокращения сельскохозяйственных угодий и зарастания полей.
Большая часть территории Казахстана состоит из сельской местности. Однако лишь небольшая часть из нее подходит для успешного сельскохозяйственного производства. На многих сельских территориях другие отрасли, такие как промышленность и добыча полезных ископаемых, имеют большее и растущее значение. Присоединение Казахстана к ВТО станет стимулом для сосредоточения сельскохозяйственного производства на наиболее подходящих для этого регионах.
Для выявления специфики сельских территорий и разработки оптимального плана развития и размещения производственных ресурсов необходимо провести их классификацию. Классификация сельских территорий является важным условием перехода к устойчивому развитию сельских районов. Она необходима для анализа текущего состояния развития этих районов на основе количественных показателей, динамики и потенциальных конкурентных преимуществ.
Геополитическое значение сельской местности охватывает большую часть территории любого государства, включая даже самые развитые страны. Уровень экономического развития, плотность населения и обустройство сельской местности существенно влияют на безопасность, целостность и территориальное единство государства, а также на его потенциальную способность противостоять внешним территориальным угрозам. В настоящее время это особенно актуально для многих регионов Казахстана.
Сельские населенные пункты могут быть разных типов: аграрные, индустриально-аграрные, аграрно-административные. Одним из важнейших признаков для их классификации является численность населения. Выделяются мелкие, средние и крупные сельские поселения.
В зависимости от доли населения, принадлежащего к городским или сельским органам самоуправления в определенном районе, его можно отнести к следующим категориям: преимущественно сельским районам (если более 50% населения относится к сельским органам местного самоуправления); районам с выраженной сельской местностью (если доля населения от сельских органов самоуправления составляет от 15 до 50%); преимущественно урбанизированным районам (если менее 15% населения относится к сельским органам местного самоуправления).
Все попытки классификации регионов сводятся к тому, что они состоят из административных единиц. Этот подход, безусловно, удобен, но не всегда применим. Иногда он приводит к неверным выводам, если не учитывать экономические критерии. Было бы разумным выделить экономические районы как отдельные регионы, внутри которых существует большинство социально-экономических отношений между жителями, в соответствии с определением.
Что такое сельские территории и сельские агломерации рассказали в правительстве ЕАО
14 декабря в газете "Город на Бире" было объявлено, что все населенные пункты Еврейской автономной области, за исключением города Биробиджана, попадают под категорию сельских территорий и сельских агломераций. Эти определения связаны с исполнением государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" Российской Федерации.
В рамках этой программы предоставляются субсидии из федерального и областного бюджетов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских территориях, а также на благоустройство этих территорий. Кроме того, Россельхозбанк предоставляет гражданам сельской ипотеки на приобретение или строительство жилья под процентную ставку от 2,7% годовых. Об этом сообщили в правительстве региона.
Сельские территории включают в себя сельские поселения и населенные пункты, которые входят в городские поселения согласно постановлению правительства ЕАО от 16.01.2020 № 7-пп. Этот перечень включает в себя все населенные пункты в городских поселениях региона, за исключением городов Облучье и Биробиджан.
К сельским агломерациям относятся поселки городского типа и малые города, в которых постоянно проживает не более 30 тыс. человек. Город Облучье, в котором проживает примерно 8,4 тыс. человек, Входит в эту категорию.
Все населенные пункты Еврейской автономной области, за исключением г. Биробиджана, входят в категорию сельских территорий и сельских агломераций. Жители области имеют возможность получить сельскую ипотеку в Россельхозбанке с государственной поддержкой для приобретения или строительства жилья на этих территориях. Эта информация была объявлена на заседании Совета по банкам, банковской и страховой деятельности в Еврейской автономной области 09.12.2020 года.
Программа социальных выплат успешно реализована через проекты по строительству жилья в селах Амурзет, Николаевка, Смидовичи и других сельских территориях области.
Как определить населенные пункты, относящиеся к сельской местности?
Пожалуйста, уточните, какие именно населенные пункты относятся к сельской местности? Например, является ли деревня, расположенная в городском округе, сельской местностью?
Ответ (1): Юрист, 21.07.2022, 11:44, г. Красногорск
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Положения ст. 2, касающиеся избирательных комиссий муниципальных образований, применяются в части, не противоречащей ФЗ от 14.03.2022 N 60-ФЗ.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
Сельское поселение представляет собой объединение обширной территории, на которой расположены различные сельские населенные пункты, такие как поселки, села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и прочие. Здесь местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через избранные и другие органы управления;
(согласно Федеральному закону от 28.12.2004 г. N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Городское поселение включает в себя города или поселки, где население также осуществляет местное самоуправление непосредственно или через выборные и другие органы управления;
(согласно Федеральному закону от 28.12.2004 г. N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Поселение может быть как городским, так и сельским;
Муниципальный район — это территория, где население принимает решения по вопросам местного значения через выборные и иные органы местного самоуправления. Эта территория может объединять несколько поселений или поселений и межселенных территорий, и на ней осуществляются отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальный округ — это объединение нескольких населенных пунктов, которые не являются муниципальными образованиями, но имеют общую территорию и осуществляют местное самоуправление через выборные и иные органы. Эти органы могут также осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными и региональными законами;
(информация добавлена Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
Городской округ — это территория, объединяющая один или несколько населенных пунктов, которые не являются самостоятельными муниципальными образованиями. На этой территории местное самоуправление осуществляется населением напрямую или через выборные и иные органы местного самоуправления. Эти органы могут иметь право осуществлять определенные государственные полномочия, переданные им федеральными и региональными законами. При этом не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах или других городских населенных пунктах;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Городской округ с внутригородским делением представляет собой городской округ, в котором в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации созданы внутригородские районы в качестве муниципальных образований;
(этот абзац введен в действие Федеральным законом от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ)
Внутригородский район представляет собой муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в пределах которого местное самоуправление осуществляется населением напрямую и (или) через выборные и другие органы местного самоуправления. Критерии для разделения городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением;
(этот абзац введен в действие Федеральным законом от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ)
Внутригородская территория Федерального города — это часть города федерального значения, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением напрямую или через выборные и другие органы местного самоуправления;
(согласно Федеральному закону от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Муниципальное образование — это городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район или внутригородская территория города федерального значения;
(согласно Федеральным законам от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Развитие села в России
В России за последние 150 лет произошли значительные изменения в структуре сельского хозяйства. В начале XIX века преобладали мелкие сельскохозяйственные угодья, которые соседствовали с помещичьими угодьями. В период советской эпохи стала распространяться система колхозов и совхозов, соответствующая планам коллективизации.
После 1990-го года резко возросла значимость индивидуальных хозяйств, мелкого бизнеса и предпринимательства. Многие колхозы пришли в упадок, а часть сельскохозяйственных угодий оказалась без владельца. Современная деревня в России часто выглядит запущенной из-за упадка хозяйства и низкого уровня жизни населения. Власти сельского поселения не всегда уделяют должное внимание поддержанию сельской инфраструктуры.
Эффективная система, существовавшая в советское время (государственные планы по высадке лесных полос, охране водных объектов, улучшению плодородия почв), переживает кризис, что может негативно отразиться на перспективах отечественного сельского хозяйства.
В лесном хозяйстве также наблюдаются отрицательные тенденции. В последнее время в России присутствует неэффективное использование лесных ресурсов и отсутствие активного лесопосадочного процесса. Проблема незаконной вырубки деревьев распространена практически повсеместно. В то же время на малонаселенных территориях вообще отсутствует лесное хозяйство.
Функции сельских районов
Основные функции сельских районов определяются наиболее важными отраслями. С точки зрения экономики самое важное значение имеет сельское хозяйство — обеспечение страны продуктами питания. В городских районах, напротив, основную роль играет промышленное производство. Для горожан сельская местность — это прежде всего место для отдыха и уединения. А для постоянных жителей сельских районов — место проживания и жизнедеятельности.
Основные сферы деятельности в сельских районах включают производство сельскохозяйственной продукции, лесозаготовки, рыболовство и охоту, а также добычу полезных ископаемых, например, гравия и песка.
Сельская местность также является местом создания различных произведений искусства и сувенирных изделий. В деревнях часто можно найти художественные музеи и музеи народного творчества.
Рекреационная функция сельской местности заключается в предоставлении территории для отдыха. В специализированных местах, таких как санатории, турбазы, дома отдыха и т. д., персонал часто состоит из местных жителей.
Сельская местность также служит местом для различных коммуникаций, автодорог и железных дорог, выполняя, таким образом, транспортные и коммуникационные функции.
Что относится к сельской местности?
- Особенности сельской местности:
- поселок городского типа
- сельский населенный пункт (деревня, село, станица, хутор, кишлак, аул)
- рабочий поселок
- небольшой город (население до 30 тысяч человек, включенный в программу развития региона)
Имейте в виду, что в программе участия не принимают Санкт-Петербург, Москва и Московская область. Поэтому ипотека не распространяется на жилье в этих регионах. Также стоит уточнить в банке возможность получения кредита для конкретной сельской местности, чтобы избежать ненужных затрат времени на поиск неподходящего жилья или земли.
Если вы рассматриваете покупку недвижимости в Саратове и Энгельсе, обращайтесь в офис компании "Союз Застройщиков"! Мы поможем вам с оформлением ипотеки (в том числе для иностранных граждан), работаем с различными сертификатами, поможем с оформлением страхования жизни и недвижимости. Наша компания является официальным партнером более 20 банков и страховых компаний. У нас вы узнаете о всех предложениях ипотечного рынка и получите скидку на ипотечную ставку от ведущих банков!
Мы предоставим вам консультацию по всем застройщикам, расскажем о стоимости новостроек в Саратове и Энгельсе, поможем вам сделать выбор и купить квартиру в новостройках без риэлторских и комиссионных, включая выбор квартир с ремонтом в сданных домах! Разные застройщики предлагают купить квартиру с хорошим ремонтом по доступным ценам в разных районах Саратова!
Единый отдел продаж новостроек Саратова и Энгельса представлен в виде Союза Застройщиков. Мы предоставляем бесплатные услуги для населения.
