«Я 40 лет отработала на заводе. Есть грамоты и благодарности. Считаюсь ли я ветераном труда?» – спрашивает пенсионерка Мария Семенова Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. Разъясняем, в каком случае гражданин может получить это почетное звание и на какие меры поддержки вправе рассчитывать.
«Ветераны труда» относятся к социальной категории «ветераны», для которой государство создает условия, обеспечивающие им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Звание «Ветеран труда» присваивается за добросовестный многолетний труд. Порядок и условия присвоения определяется региональными законодательством.
Кому присваивается?
В Санкт-Петербурге звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, имевшим последнее место жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде)*, которые имеют:
- трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, учитываемый для назначения пенсии;
- выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Трудовой стаж является не единственным требованием. Нужно иметь хотя бы одно из перечисленных поощрений:
- ордена или медали СССР или Российской Федерации;
- почетные звания СССР или Российской Федерации;
- почетные грамоты или благодарности Президента РФ;
- ведомственные знаки отличия** за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
! Кроме того, звание «Ветеран труда» могут получить граждане, которые начали работать в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеют стаж для назначения пенсии не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается специальными комиссиями в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
Коротко о главном: 5 пунктов
- Статус ветерана труда Санкт-Петербурга получают за награды, почетные звания или большой стаж работы.
- Так же они могут получить льготный проездной билет и бесплатно ездить на пригородных электричках.
- Горожане со стажем работы 20 лет в СПб или Ленинградской области также приравниваются к ветеранам труда.
- Им доплачивают ежемесячно, компенсируют плату за коммунальные услуги и газовое оборудование.
- Выплаты ветеранам труда прекращают, если им назначают эти выплаты по инвалидности.
В соответствии с положениями закона СПб № 447-70 от 09.10.2006, статус федерального ветерана труда в Санкт-Петербурге получают граждане, которые соответствуют одному из следующих условий:
- имеют награды орденами и медалями РФ или СССР, почетные грамоты или благодарности от президента России либо им присвоено почетное звание РФ или СССР;
- имеют ведомственные награды (например, для учителя — от Министерства образования, работника прокуратуры — от Генеральной прокуратуры) и отработали в одной сфере не меньше 15 лет. Также требуется иметь общий стаж не менее 25 дет — для мужчин и 20 — для женщин, либо заработать требуемую выслугу лет;
- начали трудовую деятельность, будучи в возрасте младше 18 лет в годы Великой Отечественной войны, при наличии стажа не меньше 40 лет — мужчины и 35 — женщины.
В СПб действует только федеральный ветеранский статус. Регионального статуса, как в некоторых регионах, не устанавливается. Но в соответствии с Социальным кодексом СПб, к ветеранам труда приравнивают некоторые категории граждан, которые долгое время работали в городе и Ленинградской области. Им доплачивают и предоставляют льготы наравне с федеральными ветеранами труда. К ним приравнивают мужчин со стажем не меньше 45 лет и женщин — 40 лет, при условии:
- наличия 20-летней выработки на территории СПб (Ленинграда);
- наличия 20-летней выработки в СПб (Ленинграде) и Ленинградской области, из которых десятилетний срок отработан в городе.
ВАЖНО!
Назначают выплаты и предоставляют льготы федеральному ветерану и гражданам, которых приравняли к ним по статусу, с момента достижения 60-летнего возраста — мужчинам и 55-летнего — женщинам. Доплачивать раньше начинают тем, кто ранее указанного возраста вышел на пенсию досрочно.
- как получить статус ветерана труда в Санкт-Петербурге;
- как получить статус ветерана труда в Ленинградской области.
Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге
Ветеранам труда и гражданам, которых приравняли к ним по статусу, полагаются следующие льготы:
- возможность купить единый проездной билет по льготной цене. По нему доступны поездки на городском транспорте (трамвай, троллейбус, автобус, метро). Проездной билет является именным, его запрещено передавать другим лицам;
- бесплатный проезд на пригородных электричках;
- приобретение в период с 27 апреля по 31 октября билета за 10% его стоимости на автобусы пригородного сообщения, которые следуют по социальным маршрутам.
Подробнее: какие льготы предоставляются ветеранам труда
Льготы для ветеранов труда
Статус «ветеран труда» актуален по сей день. Получившие его имеют различные льготы и пособия, которые могут существенно влиять на бюджет семьи. Расскажем, какие именно льготы получают люди, имеющие звание ветерана труда.
Есть льготы федеральные, они положены всем ветеранам труда, и региональные, действие которых распространяется на определенную территорию и людей, проживающих на ней.
Важно! Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», а также меры социальной поддержки ветеранов труда определяются региональным законодательством.
Федеральные льготы
Для всех ветеранов труда, имеющих право на федеральные льготы, доступны следующие возможности.
1. Скидка на оплату ЖКХ.
Важно! Если имеется непогашенная задолженность за 3 последних года и соответствующее судебное решение, компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг не предоставляется.
2. Оказание протезно-ортопедической помощи.
Так как протезирование зубов — очень дорогая процедура, ветерану труда полагается льгота, и они могут заказать изготовление или ремонт протезов бесплатно. Сделать это можно в лечебном заведении, которое заключило договор с Минздравом. Чтобы воспользоваться льготой, ветеран должен встать на учет (записаться в выбранном лечебном учреждении).
3. Пенсии, пособия, регулярные выплаты.
Ветераны труда получают дополнительные выплаты, их размер может также определяться региональными документами.
4. Предоставление жилья.
Ветеран труда может улучшить жилищные условия за счет государства. Можно получить дом или квартиру, но для этого нужно заранее встать на учет и в очередь как нуждающийся в этом (например, если имеющиеся условия не соответствуют требованиям по квадратным метрам на человека).
Проживать в такой недвижимости можно на основе договора социального найма.
Ветеран труда может получить земельный участок от государства, а на нем строить жилой дом или садовый домик.
5. Дополнительный неоплачиваемый отпуск на 2 недели.
Если ветеран продолжает работать, ему обязаны предоставить дополнительный отпуск в то время, когда ему удобно, но без оплаты на этот период.
6. Бесплатные медицинские услуги.
Обычно связано еще с тем, что ветераны труда — одновременно пенсионеры и имеют «пенсионные» льготы. Если есть статус инвалидности, это тоже дает определенные преимущества. Грубо говоря, льготы «суммируются», то есть, пользоваться можно всеми возможностями, которые дает каждый статус.
Региональные льготы
Устанавливаются регионами и могут различаться.
Общий список составить сложно, необходимо обращаться к документам, которые актуальны для региона проживания ветерана. Но самые распространенные меры поддержки такие:
1. Льготы на проезд (скидка или он может быть вообще бесплатным).
2. Денежные выплаты. Прямая финансовая помощь, разовая или регулярная.
3. Медицинские льготы. Предоставление услуг, которые не входят в стандартный список ОМС, обслуживание вне очереди, выдача путевок на лечение, и так далее.
4. Дополнительные скидки на ЖКХ (выходящие за рамки тех, что определены федеральными льготами).
5. Дополнительное увеличение пенсии, то есть, не дополнительные выплаты, а корректировка суммы без надбавок и льгот.
6. Уменьшение транспортного налога (как правило, на одно транспортное средство определенной мощности).
Возможны и другие варианты, в зависимости от того, какие меры поддержки считают необходимыми местные власти.
Напомним, что у нас есть статья, в которой подробно рассматриваем процесс получения статуса ветерана труда. Как видите, это не формальная награда, а действенная мера поддержки, поэтому если вы или ваши родственники имеете право на ее получение, лучше сделать это.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Какие льготы положены пенсионерам – ветеранам труда в РФ
Как и дополнительную денежную социальную выплату, предоставление всех иных льгот ветеранам труда РФ в 2023 году региональные нормативные акты связывают с достижением работником пенсионного возраста и его выходом на пенсию. Рассмотрим, какие льготы положены пенсионерам в различных сферах, на примере норм законодательства некоторых субъектов РФ с учетом обобщенной нами информации.
При этом важно учитывать, что гражданин может лишиться своих прав на льготы ветеранам труда в определенном регионе в случае изменения места своего постоянного жительства (изменения места регистрации).
В сфере транспорта и перевозок
Большинство региональных актов о социальной поддержке ветеранов, определяя, какие льготы положены ветерану труда, в качестве базовых закрепляют право на бесплатный проезд на том или ином виде транспорта или денежную компенсацию оплаты такого проезда (частичную).
Обобщая, можно выделить следующие принципы (условия) предоставления данной помощи:
- Речь идет об общественном транспорте, т. е. такси в этот перечень не входит. Кроме того, в перечень льгот не входят некоторые частные перевозчики, хотя последние вправе на локальном уровне устанавливать различные льготы для определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда.
- Транспорт курсирует по городским, пригородным, реже внутриобластным маршрутам.
- При предоставлении права бесплатного пользования транспортом чаще всего ветерану выдается проездной билет, который является именным и может быть использован исключительно самим льготником. Таким образом, ветеран не вправе передавать проездной иным лицам, поскольку при его предъявлении такими лицами право на бесплатный проезд у них не появится.
Процедура реализации данного права в каждом регионе индивидуальна, но тенденция показывает, что на наиболее популярный городской транспорт (например, трамвай, автобус, троллейбус) пенсионеры-ветераны получают именной проездной, а билеты на автобусы и электрички пригородного сообщения оформляются при предъявлении удостоверения в кассах.
В качестве примера можно привести региональное законодательство Иркутской области. Так, в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 закона области от 13.07.2018 № 72-ОЗ, ветеранам труда предоставляются:
- бесплатный проезд на автомобильном транспорте в рамках межмуниципальных и муниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородном сообщении;
- оплата 50% от стоимости проезда на железнодорожном транспорте в пригородных маршрутах.
Также льгота в 50% предоставляется на пользование внутренним водным транспортом (в пригородных маршрутах).
Для различных категорий граждан установлены льготы по транспортному налогу. Подробнее — здесь.
В жилищной сфере
Не менее значимой для ветеранов (с точки зрения доли затрат на коммунальные услуги относительно размера пенсий) является жилищная сфера. Какими льготами пользуется ветеран труда по оплате жилья, коммунальных услуг и др., зависит прежде всего от уровня благосостояния региона, размера доходной части его бюджета.
В целом можно обозначить следующие виды помощи:
В качестве примера можно привести положения п. 4 постановления администрации Костромской области «О порядке реализации мер социальной поддержки…» от 28.02.2011 № 53-а, который предусматривает следующие виды компенсаций со стороны государства:
- компенсацию оплаты жилого помещения;
- помощь в оплате коммунальных услуг;
- компенсацию расходов на приобретение твердого топлива для владельцев домов с печным отоплением.
Компенсационные выплаты достигают минимум 50% от стоимости услуг в совокупности, что является хорошим подспорьем для ветеранов труда, оформивших льготы.
Другой пример — региональное законодательство Ростовской области. Широкий объем льгот ветеранам труда в этой сфере предоставляется законом Ростовской области «О социальной поддержке ветеранов труда» от 22.10.2004 № 175-ЗС. Подп. 5 п. 2 ст. 1 указанного нормативного документа: предусматривают компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:
Кроме того, ростовские ветераны могут получать компенсацию в размере 50% по расходам на абонплату за телефон, радио, телевизионную антенну (подп. 7 п. 2 ст. 1 закона № 175-ЗС).
Медицина
Не менее востребованным является вопрос о том, какие льготы ветеранам труда в 2023 году предусмотрены в области медицинского обслуживания и здравоохранения. Ответ в этом случае также будет зависеть от региона, в котором такие лица проживают.
Среди льгот могут встречаться:
- предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
- компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
- внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.
Например, законом Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия…» от 07.12.2004 № 899-III предусмотрены только первая и третья из указанных льгот. К сожалению, во многих регионах наблюдается неравенство по количеству мер государственной поддержки ветеранов труда.
Что необходимо сделать, чтобы получать льготы
Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.
Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
- заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
- подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
- справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
- подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.
В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.
В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.
Узнайте больше о действующих налоговых льготах для пенсионеров из тематической публикации.
